巴塞尔市国家税务总局有关明显奉行税务行政许可若干具体难点的通报

发布文书单位:佛罗伦萨市国家税务总局

发布文书单位:青海省国税局

文  号:甬国税发[2004]141号

文  号:云国税发[2004]152号

揭露日期:2004-7-22

公布日期:2004-6-24

各县(市)区国税局,市局各直属局(总部):

随地、州、市国税局:

  《中国行政许可法》已于二零零四年六月1日实施,各单位在施行进程中相见了部分切实可行难题,为便于统生龙活虎,现将实行税务行政许可的若干实际难点明显如下:

  现将《国家税务局关于实施税务行政许可若干主题素材的通报》(国税发[二〇〇四]73号)转载给你们,同期印发《广西省国税系统税务行政许可实行意见》,请结合《中中原人民共和国行政许可法》意气风发并落到实处进行。

  一、许可文书的号码法则

  外省、州、市、县、总部要在今年二月1这段日子,将税务行政许可内容按要求开展公示。

  税务行政许可文书的号码的主旨格式为:

  试行中有啥难题请及时向省局反映。

  X国税许受(不受、补、准、不许、撤)字(200A)第BXXXX

  附件:

  编号法则为:

  四川省国税系统税务行政许可施行意见

  X为自行所在地简单称谓:如市局为甬;

  黄金年代、为正式行政许可的实践,爱护纳税义务人的合法权益,标准国税机关执法程序,遵照《中中原人民共和国行政许可法》和《国家税务分公司有关实行税务行政许可若干题指标通知》制订本施行意见。

  A为年度:如2001年则A为4,依次类推

  二、经人民政党鲜明,国税机关奉行行政许可的等级次序有:内定集团印刷小票;对小票应用和管理的审查批准;对收据领购资格的甄别;对增值税防伪税收控制系统最高开票限额的审查批准;创设收入和支出凭证粘贴簿、进货销货登记簿或然应用税控装置的审查批准。

  B为基层根据地的代码:如无基层总部B为0,一办事处为1,依次类推;

  三、许可项目“对发票领购资格的稽核”后生可畏项中,其范围富含普通小票领购簿和增值税发票领购簿的许可审查批准。

  B前边几个人为各种代码:如首先份许可文书为0001,依次类推。

  四、根据行政许然则依申请的许可作为,无申请就无审查批准,因而,对于早就推行为期定额征收和管理的非公有制以至后来新办的营业所和个体工商户,只要她不报名要求“建设构造收入和支出凭证粘贴簿、进货销货登记簿或然利用税收控制装置”,国税机关就从未供给对具有双定户都按行政许可法去审查批准一遍。

  二、许可专项使用印章

  五、公示机关。税务行政许可依据什么人施行,哪个人公示的规格办理,即省国税局、地、州、市国家税务总局、县(市、区)国家税务总局和税务分公司,各自依据本级实践的准予项目进展公示。

  各县市(区)局、市局直属局(分部)以致各州基层办事处刻制行政许可专项使用章,图章式样为:圆形,大小为略小于本单位公章,中间为五角星,下面为环型排列:“XXX国家税务部门(XX总局)”,上边为横排:“行政许可专项使用章”,如需刻制多少个以上专项使用章则在“行政许可专项使用章”旁加刻(1)、(2)、(3)…。

  六、公示的主导内容。下列涉及税务行政许可的开始和结果,应在办税服务厅“税务通告栏”或别的办公室场合公示,凡未有公示的故事情节,都不能够充作调控批准的口径。

  三、许可文书的送达

  (意气风发)税务行政许可事项的称谓;

  税务行政许可文书送达申请人原则上要运用送达回证,对个别使用数据相当多的文书,可选拔申请人在提取许可文书登记簿上具名等格局,但必需证明文书名称、文书编码、领取日期、领取人签订合同等剧情。

  (二)实践税务行政许可的基于;

  四、甘休出售收据的管理格局

  (三)申请税务行政许可的尺码;

  对从事生产、经营的纳税义务人、代扣代缴义务人有税收违法行为,拒不选取税务机关管理的,税务机关在作出结束向其发卖小票的管理决定的同不平日候撤消“小票领购资格”行政许可,并依照《行政许可法》第五十条第(四)项办理注销手续。纳税义务人申请标准抱有后可另行申请该项行政许可。

  (四)税务行政许可事项有无数量约束;

  在《行政许可法》推行后,对已猎取“领购小票资格”的纳税义务人,各级国税机关要严酷试行《行政许可法》、《税收征管法》等法律、法规的规定,不得私行停购纳税义务人小票。

  (五)施行税务行政许可的程序;

  五、行政许可受理窗口标记

  (六)税务行政许可的办理期限;

  各受理税务行政许可的办税服务厅应对市局、县市(区)局、市局直属局(办事处)、外地基层分公司行政许可受理窗口进行区分,并安装醒目标注明。

  (七)申请人须要交给的整套素材的目录;

  (八)申请书示范文本。

  七、公示的款式。由于岁月较紧,10月1近期,各试行单位要将本实践意见供给公示的剧情,下载打字与印刷后在办税服务厅“税务布告栏”或任何办公室场面进行张贴公示;以后,各省可借助具体情状公示,有准则之处还足以透过多媒体触摸屏或成立联合的公示牌等情势举办公示。

  八、钦赐公司印刷小票的公示内容

  钦点集团印刷发票

  受理依靠:法律。《税收征收和管理法》第22条规定:“增值税专项使用小票由人民政坛税务COO部门内定的厂家印刷;别的小票,依据人民政坛税务老板部门的鲜明,分别由省、自治区、直辖市国税局、地税局钦赐公司印刷。未经前款规定的税务机关钦命,不得印刷发票。”

  受理单位:普通小票由市级税务分部受理。

  受理条件:

  1.配备、技艺水平能满意急需;

  2. 小卖部管理标准;

  3. 有特意生产车间、专项使用仓库、专人担负管理。

  数量

  办理程序:纳税义务人向省国税机关建议申请――省国税机关下达受理或反驳受理通知书――省国税机关作出决定――下达准许或反驳税务行政许可决定书

  办理期限:除当场能够作出税务行政许可决定的外,省国家税务办事处应当自受理税务行政许可申请之日起二十二十七日内作出游政许可决定。三日内不可能作出决定的,经本机关秘书长批准,能够延长十四日

  需提供资料目录 :

  1.向省税务机关提议书面申请并提交《税务行政许可申请表》;

  2.税务登记证;

  3.生产COO情状。

  (注:此项由省国家税务总部公示,各省不需公示)。

  九、对收据使用和管制审查批准的公示内容

  对收据应用和处理的审查批准

  受理依赖:人民政党文件。《中国发票管理办法》(国函[1993]174号)第18条:一时到我省、自治区、直辖市行政区域以外从事生产主管活动的单位或个体,……向经营地方税务务机关申请领购经营地的小票“。25条”……未经税务机关批准,不得拆本使用小票“。第24条规定:”使用电子Computer开具小票,须经主办税务机关批准,并应用税务机关统一出品人的机外小票。“第27条第1款规定:”任何单位和村办未经许可,不得跨规定的接收区域指点、邮寄、运输空白小票。“

  受理单位:各带头国税总局

  受理规范:

  申请使用经集散地收据:

  1.本草述理国税分公司管辖的纳税户;

  2.方今到本省、自治区、直辖市以外从事经营活动的单位或个体;

  3.所在地方税务务机关的辨证。

  拆本使用小票:本CEO国税总局管辖的纳税户。

  使用微型计算机开票:

  1.本高管国税总部管辖的纳税户;

  2.财务制度完备;

  3.有正规电子Computer本领人士、操作职员;

  4.负有通过电子Computer开具小票和按月列印进货、销货及仓库储存清单的手艺。

  批准带领、运输空白发票:

  1.本高管国税总部管辖的纳税户;

  2.在本省范围内由于经济事务须要,须跨州、市区域使用小票的单位和个体。

  印刷有本单位名称的小票:依据〈〈新疆省国税局关于进一步升高普通小票管理的公告〉〉(云国税发[2003]8号)规定办理。

  数量:不限

  办理程序:纳税义务人向主办国税办事处提议申请――老板国税分公司下达受理或反对受理公告书――首席营业官国税办事处作出决定――下达准许或反驳税务行政许可决定书

  办理期限:除当场能够作出税务行政许可决定的外,国税机关应当自受理税务行政许可申请之日起二一日内作骑行政许可决定。二十一日内不能够作出决定的,经本机关厅长批准,能够延长三十一日

  需提供材质目录:

  申请选用经基地小票:

  1.向经理税务机关建议书面申请并提交《税务行政许可申请表》;

  2.税务登记证;

  3.所在地方税务务机关的印证。

  拆本使用小票:

  1.填制《税务行政许可申请表》;

  2.税务登记证。

  使用Computer开票:

  1.填制《税务行政许可申请表》;

  2.税务登记证;

  3.鲁人持竿发票(机外小票)格式用电子计算机制作的模拟样张;

  4.电子Computer设备的配置情形;

  5.有关专项使用电子计算机本事职员、操作操作职员的景色。

  批准指点、运输空白小票:

  1.填制《税务行政许可申请表》;

  2.税务登记证;

  3.出外经营活动税收管理注脚。

  印刷有本单位名称的收据: 依据〈〈江苏省国税局有关进一步抓实普通小票管理的照望〉〉(云国税发[2003]8号)规定办理。

  十、对小票领购资格核查的公示内容

  对发票领购资格的甄别

  受理依附:人民政坛文件。《中国发票管理章程》(国函[1993]174号)第16条规定:申请领购小票的单位和私家应当提出买票申请,提供经办人身份ID明、税务登记证件或任何验证,以至财务印章也许发票专项使用章的印膜,经主办税务机关检查核对后,发给小票领购簿。领购收据的单位和个人凭发票领购簿核算的类别、数量以致领票形式,向老总税务机关领购发票。

  受理单位:COO国税根据地

  受理标准:

  1. 依法办理税务登记的单位和村办;

  2. 需提请领购发票。

  数量:不限

  办理程序:纳税义务人向老总国税分部提议申请――高管国税总部下达受理或批驳受理通告书――COO国税总部作出决定――颁发小票领购簿

  办理时间约束:除当场可以作出税务行政许可决定的外,国税机关应当自受理税务行政许可申请之日起八日内作出游政许可决定。13日内不能够作出决定的,经本机关厅长批准,能够延长二十三十一日

  需提供材料目录:

  1.向经理税务总部建议书面申请并交由《税务行政许可申请表》;

  2.税务登记证;

  3.经办人身份ID明,富含:居民身份证、护照、职业证以至其余能证实经办人身份的证件;

  4.财务印章和小票专项使用章的印模;

  5.别样关于证实。

  十风流洒脱、对增值税防伪税收控制系统最高开票限额审批的公示内容

  对增值税防伪税控系统最高开票限额的审查批准

  受理依据:部门文件。《国家税务部有关进步防伪税收控制开票系统最高开票限额管理的照管》(国税发明电[2001]57号)规定:为丰盛发挥金税工程在税收征收和管理方面包车型大巴作用,严厉防伪税收控制系统开票限额的审查批准管理,使用百万元版以上专项使用小票的,须市级税务机关批准;使用十万元版专项使用小票的,须地省级税务机关审查批准。

  受理单位:使用百万元版以上专项使用小票的由市级税务机关批准;

  使用十万元版专项使用发票由地省级税务机关批准;

  别的由县(区、市)税务机关批准。

  受理标准:归入增值税防伪税收控制系统管理并需开具增值税专项使用小票的增值税日常纳税义务人均可申请。最高开票限额包罗:

  1.千万元版以上增值税专用小票的最高开票限额为亿元;

  2.百万元版增值税专项使用小票的最高开票限额为千万元;

  3.十万元版增值税专项使用小票的最高开票限额为百万元;

  4.万元版(或万元版以下)增值税专项使用小票的万丈开票限额为十万元(或十万元以下)。

  数量:不限

  办理程序:申请最高开票限额为亿元、千万元的,由纳税义务人将申请材质报CEO国税总部——老董国税根据地下达受理或反对受理通告书—老董国税分公司审查批准提议意见反映——市级国税税务部考察上报—地、州、市级国家税务部查处报告―省局作出决定―下达准予或批驳税务行政许可决定书。

  申请最高开票限额为百万元的,由纳税人将申请材料报高管国税分部——老董国税事务部下达受理或反对受理公告书—首席施行官国税总部审查批准提议意见反映——省级国税税务总部核实报告——地、州、市局作出决定—下达准许或批驳税务行政许可决定书。

  申请最高开票限额为十万元或十万元以下的,由纳税义务人将申请质感报老董国税分公司——CEO国税办事处下达受理或反驳受理文告书—主管国税分公司审查批准提议意见报告——县局作出决定―下达准许或辩驳税务行政许可决定书。

  办理期限:依法应该先经下级国税机关核实后报上级国税机关调节的行政许可,下级国税机关应当自其受理行政许可申请之日起七日内核算终结。

  除当场能够作出税务行政许可决定的外,国税机关应当自受理税务行政许可申请之日起31日内作出游政许可决定。十17日内不能够作出决定的,经本机关首长批准,能够拉开18日。

  需提供素材目录 :向主办税务总部提交《税务行政许可申请表》和防伪税税收控制公司最高开票限额审查批准表(集团填写部分)

  十四、创建收入和支出凭证粘贴簿、进货销货登记簿大概采取税收控制装置审查批准的公示内容。

  创建收入和支出凭证粘贴簿、进货销货登记簿大概利用税收控制装置的审查批准

  受理依附:行政法规。《税收征收和管理法施行细则》第23条:生产、经营规模小又确无建帐手艺的纳税义务人,能够约请经批准从事会计代理记帐业务的正经八百部门依然经税务机关认同的财会人士代为建帐和办理帐务;约请上述部门也许人士有实际困难的,经县以上税务机关批准,能够依据税务机关的规定,创设收入和支出凭证粘贴簿、进货销货登记簿或许应用税收控制装置。

  受理单位:各县(市、区)国税局

  受理条件:

  1.生产、经营规模小又确无建帐技能的纳税义务人;

  2.请人记账确有实际困难的;

  3.月应税劳务收入15000元以下恐怕月生产经总收入入30000元以下。

  数量:不限

  办理程序:纳税义务人向省级国税机关提议申请――省级国税机关下达受理或反驳受理公告书――省级国税机关作出决定――下达准许或反驳税务行政许可决定书。

  办理时间节制:除当场能够作出税务行政许可决定的外,国税机关应当自受理税务行政许可申请之日起三十四日内作骑行政许可决定。10日内无法作出决定的,经本机关委员长批准,能够拉开八日。

  需提供素材目录:

  1.填写《税务行政许可申请表》;

  2.?税务登记证;

  3.生育经营状态。

  十三、法律、法规、规则和章程对税务行政许可事项作出调治或由于别的原因引起公示内容改造时,应当即刻更新。

  十三、各级国税机关应当钦赐二个内设部门依然设置一定窗口,统意气风发承受受理行政许可申请、送达行政许可决定。内地要将全体税务行政许可事项都汇集到办税服务厅的一个窗口统豆蔻梢头办理,并在该窗口醒目地方标注“办理行政许可事项”字样。

  十八、统大器晚成受理的内设机构也许固定窗口应当向申请人无偿提供咨询和申请书示范文本。

  十七、除当场能够作出税务行政许可决定的外,国税机关应有自受理税务行政许可申请之日起二十五日内作骑行政许可决定。二十四三十日内无法作出决定的,经本机关委员长批准,能够拉开一日,并将拉开期限的理由告诉申请人。

  十一、依法应超过经下级国税机关调查后反馈上级国税机关作出决定的行政许可,下级的各级国税机关应当自其受理行政许可申请之日起二十14日内查处终结。

  十七、国税机关作出准许行政许可的调控,应当自作出决定之日起17日内向申请人颁发、送达行政许可证件、决定。

  十七、各样许可文书的印刷,由于税务许可文书的用量十分的小,就不再统风流罗曼蒂克印刷,由各实施单位在国家税务根据地提供的八种文书中下载后自行打字与印刷使用。

  四十、由于税务行政许可的量比极小,就不再刻制“许可专项使用章”,受理和认同决定等均选取税务机关印章。

  三十大器晚成、抓好非许可审查批准项指标管理。非许可审查批准项目纵然不受行政许可法的约束,但也要逐级标准,参照行政许可法的渴求,尽量减弱审查批准环节,减少审查批准期限,标准审批程序。

  七十八、对税务人士操办特许进度中的过错权利,按《中国行政许可法》、《浙江省国税局税收执法过错义务追追究惩办法》及有关规定进行。

  七十七、本意见自2002年二月1日起试行,在那早前得到的税务行政许可继续有效,在这里之后申请获得、退换、再三再四、注销税务行政许可等事项,依据《中国行政许可法》、《国家税务根据地关于推行税务行政许可若干题指标通报》和本意见实行。

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